12月27日，國(guo)務院發(fa)布了《關于環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)稅(shui)收入歸屬問(wen)題的通(tong)知》，稱(cheng)為促進各地保護(hu)(hu)(hu)和改善環境(jing)、增(zeng)加環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)投入，國(guo)務院決(jue)定，環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)稅(shui)全部(bu)作為地方收入。

記(ji)者從鄭州(zhou)市地方稅務局獲悉，2018年(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)起(qi)，河南(nan)省將全(quan)面(mian)征收(shou)環(huan)境(jing)(jing)保護稅。早在2016年(nian)(nian)12月(yue)(yue)25日(ri)，中華人民共和國(guo)(guo)十二屆全(quan)國(guo)(guo)人民代表(biao)大會常務委員會二十五次會議通過《中華人民共和國(guo)(guo)環(huan)境(jing)(jing)保護法》，規(gui)定自2018年(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)起(qi)正式征收(shou)環(huan)境(jing)(jing)保護稅，因此(ci)不僅(jin)河南(nan)，全(quan)國(guo)(guo)所有(you)省份下(xia)月(yue)(yue)起(qi)全(quan)部開證環(huan)境(jing)(jing)保護稅。

然而哪些人需要繳稅(shui)?計稅(shui)標(biao)準又該(gai)如何制(zhi)定?哪些情形(xing)又可以免稅(shui)?記者在(zai)此一一為(wei)你揭開面紗。

居民個人不屬于環境保護稅納稅人

為保(bao)證(zheng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)“費改稅(shui)(shui)(shui)”工作平穩過渡，此次環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)范圍的(de)(de)(de)確定(ding)(ding)與環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法“排(pai)放(fang)污染物(wu)的(de)(de)(de)企事業單位(wei)和(he)其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)，應當按(an)照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)(ding)繳(jiao)納(na)排(pai)污費”的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)進行了有效銜接。《環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)法》規定(ding)(ding)：在中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)域和(he)中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)管轄的(de)(de)(de)其(qi)他海域，直接向環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)排(pai)放(fang)應稅(shui)(shui)(shui)污染物(wu)的(de)(de)(de)企業事業單位(wei)和(he)其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)為環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)。上述對納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，在納(na)稅(shui)(shui)(shui)義(yi)務上對兩種情況做了排(pai)除：一是不(bu)直接向環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)排(pai)放(fang)應稅(shui)(shui)(shui)污染物(wu)的(de)(de)(de)，不(bu)繳(jiao)納(na)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui);二是居民(min)個(ge)人(ren)不(bu)屬(shu)于納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，不(bu)用繳(jiao)納(na)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)。

兩種情形不需要繳納環境保護稅

為了(le)減少污(wu)(wu)染物直接(jie)向環(huan)境(jing)(jing)(jing)排(pai)放，鼓勵企(qi)業和(he)(he)單位將污(wu)(wu)水(shui)和(he)(he)生(sheng)活垃圾進行集中(zhong)處理(li)，稅(shui)(shui)法規(gui)定兩(liang)種情形不用繳(jiao)納(na)(na)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)，一是(shi)企(qi)事(shi)業單位和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)(ta)生(sheng)產經(jing)營(ying)者向依法設立的污(wu)(wu)水(shui)、垃圾集中(zhong)處理(li)場所(suo)(suo)排(pai)放污(wu)(wu)染物的，不繳(jiao)納(na)(na)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui);二(er)是(shi)企(qi)業事(shi)業單位和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)(ta)生(sheng)產經(jing)營(ying)者在(zai)符合國家和(he)(he)地方環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)標準的設施、場所(suo)(suo)貯存或(huo)者處置(zhi)固(gu)體廢(fei)物的，不繳(jiao)納(na)(na)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)。除(chu)上述兩(liang)種情況(kuang)外，其(qi)(qi)他(ta)(ta)排(pai)放污(wu)(wu)染物的情況(kuang)一律納(na)(na)入征(zheng)稅(shui)(shui)范圍，依法征(zheng)稅(shui)(shui)。

同時，稅(shui)(shui)法規定(ding)：“依法設立的(de)城(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理、生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理場(chang)所(suo)超(chao)過國家(jia)和地方規定(ding)的(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準向(xiang)(xiang)環境(jing)排(pai)放(fang)(fang)應(ying)稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)，應(ying)當繳納環境(jing)保護稅(shui)(shui)。”也就(jiu)(jiu)是說，雖然企事(shi)業單(dan)位(wei)和其(qi)他生(sheng)產經營者向(xiang)(xiang)污(wu)(wu)水、生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)等(deng)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理場(chang)所(suo)排(pai)放(fang)(fang)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)不征(zheng)稅(shui)(shui)，但對工業污(wu)(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理場(chang)所(suo)向(xiang)(xiang)環境(jing)排(pai)放(fang)(fang)應(ying)稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)和城(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水、生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理場(chang)所(suo)超(chao)標(biao)排(pai)放(fang)(fang)應(ying)稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)仍要全額(e)征(zheng)稅(shui)(shui)。其(qi)政策目的(de)就(jiu)(jiu)是用嚴格的(de)法律(lv)制(zhi)度保護生(sheng)態環境(jing)。

五種情形可暫予免征環境保護稅

《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護稅(shui)(shui)(shui)法》規(gui)定了5項暫(zan)(zan)予(yu)免稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)：一(yi)是(shi)(shi)為支持農業發展，對(dui)農業生產排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)暫(zan)(zan)予(yu)免稅(shui)(shui)(shui)。但鑒于規(gui)模化(hua)養(yang)殖對(dui)農村(cun)環(huan)(huan)境(jing)影響較大，需要區別(bie)不同(tong)情(qing)(qing)況(kuang)予(yu)以征(zheng)(zheng)(zheng)免稅(shui)(shui)(shui)，所(suo)以未(wei)將其列人免稅(shui)(shui)(shui)范圍。二(er)是(shi)(shi)考慮到(dao)現行(xing)稅(shui)(shui)(shui)制中(zhong)已(yi)有(you)(you)車(che)船(chuan)稅(shui)(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)(shui)、車(che)輛購置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)種對(dui)機(ji)動(dong)車(che)的(de)(de)(de)生產和(he)使用進(jin)行(xing)調節，對(dui)促進(jin)節能減排(pai)發揮了積極作用，因此，對(dui)機(ji)動(dong)車(che)、船(chuan)舶和(he)航空器等流(liu)動(dong)污(wu)(wu)染(ran)源排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)暫(zan)(zan)免征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)。三是(shi)(shi)根(gen)據國(guo)家有(you)(you)關(guan)規(gui)定，城(cheng)市污(wu)(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)、生活垃(la)(la)圾集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)場所(suo)達(da)標排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)免繳排(pai)污(wu)(wu)費，為保(bao)持政策(ce)的(de)(de)(de)連續性，對(dui)依法設立的(de)(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)、生活垃(la)(la)圾集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)場所(suo)向環(huan)(huan)境(jing)達(da)標排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)暫(zan)(zan)予(yu)免稅(shui)(shui)(shui)。四(si)是(shi)(shi)為鼓勵固體廢(fei)物(wu)(wu)綜合利用，減少污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)，對(dui)納稅(shui)(shui)(shui)人符(fu)合標準綜合利用的(de)(de)(de)固體廢(fei)物(wu)(wu)暫(zan)(zan)免征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)。五是(shi)(shi)國(guo)務院批準暫(zan)(zan)免征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)其他情(qing)(qing)形(xing)。

環境保護稅的征收對象是什么?

大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)、水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)、固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、噪(zao)聲是(shi)影響環境(jing)的(de)主要污(wu)(wu)染物(wu)(wu)，國(guo)際上一般都選擇對(dui)這四(si)類污(wu)(wu)染物(wu)(wu)征(zheng)稅(shui)(shui)。我國(guo)現行(xing)排污(wu)(wu)費(fei)的(de)征(zheng)收對(dui)象也是(shi)這四(si)類污(wu)(wu)染物(wu)(wu)。參照(zhao)國(guo)際經驗，并與我國(guo)現行(xing)排污(wu)(wu)費(fei)制度相銜接，環境(jing)保護稅(shui)(shui)的(de)征(zheng)稅(shui)(shui)對(dui)象確定為大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)、水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)、固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)和(he)噪(zao)聲，具體應稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)依據稅(shui)(shui)法所附(fu)《環境(jing)保護稅(shui)(shui)目稅(shui)(shui)額(e)表(biao)》、《應稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)和(he)當量值表(biao)》的(de)規(gui)定執(zhi)行(xing)。

根據環境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)相關法律法規的(de)(de)規定，大氣污(wu)染(ran)物(wu)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)向環境(jing)(jing)(jing)(jing)排(pai)放影響大氣環境(jing)(jing)(jing)(jing)質量的(de)(de)物(wu)質，包括二氧化(hua)硫、氮(dan)(dan)氧化(hua)物(wu)、粉塵等;水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)向水(shui)體排(pai)放影響水(shui)環境(jing)(jing)(jing)(jing)質量的(de)(de)物(wu)質，包括氨氮(dan)(dan)、化(hua)學需(xu)氧量、重金屬、懸浮物(wu)等;固(gu)體廢物(wu)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)在工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經營活(huo)(huo)動中(zhong)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)固(gu)體廢物(wu)以及(ji)醫療廢物(wu)，包括煤矸石、尾(wei)礦等;噪(zao)聲(sheng)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)業(ye)噪(zao)聲(sheng)，即在工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)活(huo)(huo)動中(zhong)使用(yong)固(gu)定的(de)(de)設備時產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)超過國家規定的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)(jing)噪(zao)聲(sheng)排(pai)放標(biao)準(zhun)的(de)(de)、干擾(rao)周圍生(sheng)活(huo)(huo)環境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)聲(sheng)音(yin)。

大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲的計稅依據是什么?

環(huan)境保(bao)護稅(shui)主要(yao)按(an)照污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放量(liang)計征(zheng)，但污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放量(liang)的計量(liang)較為(wei)復(fu)雜，大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)、水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)、固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)、噪(zao)聲(sheng)等計量(liang)標(biao)(biao)準不(bu)盡(jin)相同。為(wei)此，稅(shui)法對應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的計稅(shui)依(yi)據分別(bie)作了(le)規(gui)定(ding)(ding)：(1)應(ying)稅(shui)大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)、水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)按(an)照污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放量(liang)折合的污(wu)(wu)染(ran)當量(liang)數確(que)(que)定(ding)(ding);(2)應(ying)稅(shui)固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)按(an)照固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)的排(pai)放量(liang)確(que)(que)定(ding)(ding);(3)應(ying)稅(shui)噪(zao)聲(sheng)按(an)照超過(guo)國家規(gui)定(ding)(ding)標(biao)(biao)準的分貝(bei)數確(que)(que)定(ding)(ding)。

污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染當量(liang)是(shi)指根(gen)據各種(zhong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)或(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染排放活動對環(huan)境的有害程度(du)以及(ji)處理的技術經濟性，衡(heng)量(liang)不(bu)同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)對環(huan)境污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染的一(yi)個綜合性指標或(huo)計(ji)(ji)量(liang)單位。相同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染當量(liang)的不(bu)同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)，其污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染程度(du)基本相當。應(ying)(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)的污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染當量(liang)數，以該污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)的排放數量(liang)除以該污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)的污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染當量(liang)值(zhi)計(ji)(ji)算。每種(zhong)應(ying)(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)的具體污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染當量(liang)值(zhi)，依照稅(shui)法所附《應(ying)(ying)稅(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)和當量(liang)值(zhi)表》執(zhi)行(xing)。

固(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)排放量(liang)(liang)是指不符合(he)(he)國(guo)(guo)家和地方環(huan)境保護標(biao)(biao)(biao)準貯(zhu)存或(huo)者處(chu)置的(de)固(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)數(shu)量(liang)(liang)，不包括符合(he)(he)國(guo)(guo)家和地方環(huan)保標(biao)(biao)(biao)準的(de)綜合(he)(he)利用的(de)固(gu)體(ti)廢物(wu)數(shu)量(liang)(liang)。噪聲按(an)分(fen)貝數(shu)確定，超過(guo)國(guo)(guo)家規(gui)定標(biao)(biao)(biao)準的(de)分(fen)貝數(shu)是指實際(ji)產生的(de)工(gong)業噪聲與國(guo)(guo)家規(gui)定的(de)工(gong)業噪聲排放標(biao)(biao)(biao)準限值之間的(de)差值。

小貼士：什么是環境保護稅?

環(huan)境(jing)(jing)保護稅主要(yao)是基(ji)于(yu)(yu)排(pai)污(wu)費改稅，對大氣污(wu)染物、水污(wu)染物、固體(ti)廢物和噪(zao)聲污(wu)染四類污(wu)染物排(pai)放行為(wei)征收(shou)的(de)一(yi)種綜合排(pai)污(wu)稅，計稅依據及稅額標準基(ji)本與排(pai)污(wu)費規定的(de)一(yi)致，主要(yao)區別在于(yu)(yu)環(huan)保稅增加(jia)了企業減(jian)排(pai)的(de)稅收(shou)減(jian)免檔次(ci)，費改稅后規范了環(huan)境(jing)(jing)保護稅征收(shou)管理程序。